山西景区火灾的背后原因 | 揭道办

2020-10-07

10月1日下午1时4分,太原市迎泽区小山岩村台骀山景区冰灯雪雕馆发生火灾。

事故发生后,山西省政府新闻办通报,最后是救出了28名群众,13人不幸遇难,剩余15人送医救治,生命体征平稳。

山西省的书记,也做出了批示。要求全力搜救被困人员,全力救治受伤人员,全力做好善后工作。查清事故原因,依法处理责任人。景区景点要开展隐患检查,确保游客旅行安全。

省里市里的领导,不少亲自去了现场,亲自组织救援。

事情出来了,闹的不小,领导们出工出力,没少辛苦,但是,主任我,想起一个故事。

扁鹊见蔡桓公。扁鹊神医跑去见蔡桓公,过了一会,扁鹊说,您有病,肌肤纹理,不治怕是要加重。

蔡桓公没当回事,说医生总爱夸大疾病,病不重,他们怎么好意思开单子收费呢?

过了一段时间,两人又见面了,扁鹊说现在疾病到了肌肉,赶紧治吧。蔡桓公还是不当回事。

过了一段时间,两人又见面了,扁鹊说现在疾病到了肠胃,赶紧治吧。蔡桓公还是不当回事。

过了一段时间,两人又见面了,扁鹊拔腿就跑。

蔡桓公派人问他,怎么回事啊小老弟?

扁鹊说,前面的还有的治,今天您这并,病入膏肓,怕是没得治了。您走好。

于是,过了几天,蔡桓公就去世了。

安全排查,就和蔡桓公看病一样,平时总没事,出了事就是大事。相同的味道,背后不一定有相同的配方,今天主任我,就打算谈谈事故发生的原因。

太原市迎泽区小山岩村台骀山景区冰灯雪雕馆,位于太原市迎泽区,作为太原市迎泽区的一个景点,其安全生产监察管理,属于消防,文旅和城管三个部门牵头共同管理的一项业务。

但是,在实际的政策落地的过程中,还要考虑一个人手的问题。

就拿太原市文旅局来说,负责这个景点生产安全的,是太原市文旅局和迎泽区文旅局。

太原市文旅局,负责安全生产的科室叫做安全监管科,安全监管科总共就那么几个人,但是太原市作为一个文旅名城,旅游景点的数量海了去。

市级文物保护单位就有203处,省级文物保护单位就有13处,还有一个国家地质公园,三个森林公园晋祠园林,永祚寺,凌霄双塔,龙山石窟,蒙山大佛随便抽出来一个景点,从头到位排查一遍安全生产,都要不止一周的时间

虽然太原市文旅局下属事业单位,有个旅游执法监察队,但是人家是负责受理旅游投诉的,和安全生产也不搭边。

迎泽区文旅局的情况,大同小异,越往基层,部门就越少,但是每个部门的人还不增加

迎泽区文旅局下,负责安全检查的科室,还负责着别的业务,也就是说,一个基层的科室干的活,对应着的是上级多个科室派的活。

盾的核心是,一方面,负责安全生产的安全监管科,市区两级加起来,也只有十来个同志。 

另一方面,他们要去检查的是茫茫多的景点。

如果真的只有茫茫多的景点,其实也是好办的。但是,文旅的安监要检查的不只有景点,还有酒店,不只有酒店,还有文旅市场的小商店。景点周围的酒店,以及不在景点周围的酒店,还有从事文旅产业的个体公司,加起来就到了一个无法排查完的天量数字。

这几苗人,够干啥的?

就是加上太原市六区三县一个县级市的所有文旅系统的同志,也顶多一百来个人。靠这一百来号人,去仔细排查安全生产,无论如何都是排查不完的。

文旅排查不完,所以才要消防去排查,但是消防的同志表示大部分人手都在一线接警,戒指卡在手上,都是消防员的问题,可想而知,消防员怎么会有时间去天天深入排查。能空出来的人比文旅还少,要管的事比文旅还多,如果没有分身术,参与排查是差不完的。

城管局,虽然也管安全生产,但是城管和执法队是两部分,执法队是分布在乡镇和街道的执法力量,城管局是另一个单位。我们的群众,一般会把执法队当做城管。

实际上,被叫做城管的是行政执法队,而城管局,是一个比文旅还小的局。

从点将到落地,看起来三个局,伺候着城市的一个景点,不论如何,出事都不应该。

实际的情况是,三个局也没有办法把所有境内的景点都排查一遍,因为首先,人就不够。

我们常说,要反对形式主义,反对形式主义。

主任我在这,想说这么一句话,反对形式主义,有一个前提条件,那就是人家要先搞形式,我们才能反对形式主义。

人家要搞形式,其实也有一个前提条件,那就是有时间去搞形式。

太原市文旅系统,很显然连搞形式的时间都没有。

一般来说,能在新增项目之前,做一个整体的安全排查。

再后面,就是按照时间表检查,这个月查这块,下个月查下一块,雨露均沾。一年把所有辖区内地的单位过一遍,就要忙到吐血了。

国庆旺季,各个景点都要整点好东西,几百个景点一起报表备案。

主任我觉得,文旅的领导如果会孙悟空的法术,拔一根毫毛,变出几千个干部,是可以一个一个细致检查完的。但是他会法术吗?

所以,是去一个一个检查呢,还是相信景点报备呢,是相信呢,还是相信呢?

答案只能是相信他们的报备。

政治,大多时候是充满无奈的。近乎无解的矛盾,确实在生活中存在着,一方面,是极其有限的人手,另一方面,是极其巨量的任务。

且不说,安监的同志,要不要进行学习,进行学习的时间,有从哪里来?

事情是没法干的,但是出了事,为了平民怨,总要拉几个领导出去祭天。

破局的办法在哪里?两个办法。

第一个办法招公务员,招他1000个。查一遍肯定是都够了。但是,这显然不是财政能负担的起的。

第二个办法,在于转变发展思路。

我们的政府,做的不是包办一切的政府,过去计划经济时代,我们的政府是管理型,甚至是爹型政府,大包大揽,什么都管,什么都负责,这样的思维,已经不适用于如今的现实。

谁非要说适用,就请他去当这个安检科长。感受一下自己能不能完成安全检查。

市场经济下,市场的主体要自负盈亏。这是谁都知道的道理,炒股赔钱,也没见谁怪政府不是?

必竟炒股挣了钱,也没看谁去找财政局上交。

市场主体,要负起市场主体的责任,健全法人制度,明确主体的法人和实际责任人。政府只起到一个服务的作用,政府将市场的主体服务好,市场主体将群众服务好。而不是目前,市场主体负责吃红利,政府兜底所有外部性。

只有转变发展思路,市场的事情交给市场去做,才能走出如今的困局。权责对等,这才是市场经济。

出了事故,该处理市场主体里的哪个人,就处理那个人。该抓抓,该判判,该赔赔。

作者: RESSRC

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