今年年中,被拖欠了几年工资的贵州省毕节市大方县的教师们,在国务院“互联网+督查”平台上举了个报。大家说,当时也就是试试看,没抱什么希望。
谁也没想到,北京来了调查组。上周五大家都已经下班的时候,中国政府网发布了督查通报。
从2015年至今,大方县拖欠教师各项工资、补贴、保险4.79亿元,挪用上级资金3.4亿元。此外,他们还通过扣押教师工资、扣除工本费等形式,强制要求学生和老师们入股当地的乌蒙供销合作社。
北京的调查组发现,这个合作社已经有社员7.56万:
其中未成年人占比56%。
一个供销合作社,硬生生被大方县搞成了娃哈哈。
2015年大方县发生了一件大事,恒大的许老板来了。许老板一向大手笔,什么都没谈的时候,就带着60个货柜车,见人就发慰问品。
正式签约的时候,恒大投入30亿,副总裁姚东带着200多员工和一大批项目,要用3年时间让大方县彻底脱贫:
小学一建就是10个。
此后县里搞了很多配套措施。县财政局全资控股乌蒙实业公司开始投资包括扶贫就业、基础设施建设开发、能源工业等一系列公司,小小的大方县一下多了很多国企。
这一年也是大方县债务兑付的高峰。他们兑付本息10多个亿后,当年的支出从54.4亿元涨到了66.3亿元。
但债务余额基本没有变化。
拆东墙补西墙是贫困地区常见的做法。当地财政局长一开人大会就哭穷,说县里收入减少,修不起基础设施,借钱还不起,不借钱影响政府运行。
也是在2015年,大方县开始拖欠老师们的工资。
此后几年,大方县的步子迈得很大,公司越搞越多。2017年,大方县以调入资金的方式,一举抹平了此前的赤字,共计14.2亿元。其中从政府基金中调出6.9亿元。还有7个多亿是哪儿来的,当地政府没说。
2019年4月16日,大方县公示脱贫摘帽。
按说这是一件高兴事,可12天后的晚上7点半,大方县的领导们又开了一个会。讨论了全县的债务情况后,会议研究了关于成立乌蒙信用合作社的事宜。
1个多月后,乌蒙信用合作社成立。这是一个奇怪的机构,在没有银行牌照的情况下,强制给大家办了“银行卡”,并要求老师和公务员必须在这张卡里存钱,算是入股:
最少5万。
当然,县政府也并不是那么不讲道理。一方面他们告诉大家,不入股就别想拿到绩效工资,另一方面,又许诺大家每年9.8%-12.8%的高息。
连学生们的补助也被从教育局划拨到乌蒙信用合作社发放,开户就收50元工本费,直接把学生们也变成了股东。
乌蒙信合打着三农的旗号,但98.6%的资金,都被调入了县财政局下属的融资平台,蓄满了大方县的大资金池。
乃悟特别看了一下,2015年许老板去扶贫时,大方县的税收收入为5.1亿元。2019年摘帽时,大方的税收收入为:
5.1亿元。
许老板搞了3年扶贫,大方县的贫困户脱了贫,大方县政府搞了3年企业,没赚到钱。郝大星说,早知如此,还不如直接把钱给乌蒙信合,每年还能有个大几千万利息。
记者们今天去问了问大方县的老师,在被通报后,老师们陆续收到了被拖欠的收入。乃悟看到,去年老师们去举报的时候,大方县还在公开招聘老师:
一共80个岗位,报考了2618人。
在小地方教书本来就不容易,就别强迫他们转行金融业了。