战乱、赤地千里、饿殍遍野、狗食人、人相食……电影《一九四二》中所描述的历史令人胆寒。
那种逼人的饥饿感已化作我们的民族记忆。
于是"手中有粮,心中不慌"就成了中国人获得安全感最重要的基石。
“粮仓系国脉,民心定乾坤”。
历朝历代,粮食问题都是国家的头等大事, 粮食问题解决不好,国家就会陷入危机之中。
而近日看到我们储备的玉米被曝出的质量问题,着实有些痛心。
我们常说,权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。
此次被爆出来的粮食问题,管理者应对人民有交代。
一
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腐败是一种社会历史现象,古今中外,概莫能外。
《汉书·食货志上》:籴甚贵,伤民;甚贱,伤农。民伤则离散,农伤则国贫。
中国历代统治者都对粮食安全很重视,视仓廪盈实为盛世景象。
汉武帝时“太仓之禀陈陈相因”,被史家称颂。
尤其在战时,粮食安全更是成为决定胜败的关键因素。
如楚汉争霸, 敖仓常常成为双方争夺的目标。
《史记》记载,刘邦先下手为强“军荥阳,筑甬道属之河,以取敖仓粟,随后,项王数侵夺汉甬道,汉王食乏, 恐,请和,割荥阳以西为汉”。
再比如,三国时代的军事谋略家们,总会围绕着粮草给养大做文章。
东汉献帝建安五年,官渡之战。
曹操军与袁绍军相持于官渡,曹操奇袭袁军在乌巢的粮仓,继而以一当十,击溃袁军主力。
此战寞定了曹操统一中国北方的基础。
袁绍兵败,其中没解决好粮食安全问题是最主要原因。
明清时期,商品经济高速发展,天下粮仓滋生出不少“粮仓硕鼠”,暗藏着巨大的社会危机。
在明朝,运送的粮食,每百斤,有四成以上被贪腐吃掉。
不仅国库皇仓时常有不满之虞,而且百姓对此也怨声载道。
后来,明太祖朱元璋获知此事大为震怒,认为这是官员相互勾结的欺君重罪,因而下今处罚所有相关官员。
《国史概要》也说提到朱元璋时期,因粮食贪腐连坐被杀的人数以十万计。
清朝后期,粮食贪腐问题更为严重。
其中,影响最大的要数“甘肃冒赈案”。
清乾隆四十六年,甘肃查获了一起地方官员以赈灾济民的名义上下勾结、伪灾舞弊,折收监粮、肆意侵吞的大案“甘肃冒赈案”。
此案牵连布政史及以下各道、州、府、县官员113人,追缴赃银281万余两,震动全国。
甘肃各级官员利用捐监,几乎个个中饱私囊,而王亶望贪污最多。
这些“仓鼠”,落得了罪有应得的下场。
其中,王亶望、蒋全迪处斩刑,王廷赞处绞首,勒尔谨赐死;贪污数万两的巨犯斩首百人,革职、杖流、病故、畏罪自杀千人。
在封建社会重农抑商的大环境下,仓储更重要的角色是承担社会救济和社会保障的职能。
从古至今,粮食安全对一个国家而言,其重要程度不言而喻。
二
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2000年,中国成立中国储备粮管理总公司
负责全国储备粮的收购、储存、调运等业务,确保粮食的储存安全和质量良好。
公司成立之初,其理想是通过“反制投机,减少价格的波动”来实现“国家获利,而天下无甚贵甚贱之忧”。
对于中国这样一个大国而言,粮食安全的战略意义不言自明。
按照国家对中储粮的定位,是承担粮食"蓄水池"的作用,
不仅需要满足战争、饥荒、旱灾等意外情况的发生的粮食需求,也要对市场供需起到调节作用。
但是,近些年暴露出来的各种粮食腐败案,让民众深感“一屁股坐在铡刀上有着切肤之痛”。
国家建立起国家粮食储备制度,个别监管部门却疏于管理,尸位素餐,造成了监管的失守。
而这种局面,不止一例。
朱总理,在一次下基层考察时,就被一群地方党政领导骗了一回。
总理要去芜湖市的南陵县,检查落实国家粮食收购政策的情况的时候。
结果看到的,却是当天突击从别的粮站调运来当摆设的面子工程。
某些官员造假造到如此“水平”完全不逊于封建时代的那些奸官猾吏。
2015年4月,央视曝光辽宁省开原市庆云堡中心粮库、吉林省松原市前郭白依拉嘎收储库存在以陈粮顶新粮、恶意套取价差补贴等问题。
保护农民利益、保证国家粮食安全的临储粮竟成了一些不法分子套取利益的手段。
消息一出,国家粮仓再度成为舆论关注焦点。2013年中储粮河南分公司系统一次性挖出110名“硕鼠”。
同年中储粮黑龙江林甸直属库突发大火,78个露天储粮囤、4.7万吨粮食化为厌烬,震惊全国。
近年来,粮食系统腐败案件时有发生,"鼠患"成灾。
据不完全统计,中储粮成立至今,系统工作人员因违纪、贪腐等问题被查办的人员已经上百。
粮食贪腐问题如何解决,成为悬在人民头上的一把达摩克利斯之剑。
三
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俗话说:“手中有粮,心中不慌”。
老百姓过日子认这个理,国家生存与发展,也同样如此。
中国粮库管理的问题积弊已久,对于已经暴露出来的问题,监管部门应严厉打击。
国家的决策层面,不能再限于一事一查被动应付,有必要对全国粮库尤其是重点粮库进行一次彻底全面的普查,排除现实的问题和潜在的隐患,让仓鼠无处可藏。
在互联网时代,远程视频适时监控等智能监控已经不是难题,同时,应将日常巡视与随机抽查均列为常态。
通过互联网,大数据追踪,加快粮食收储管理制度的革新,铲除滋生粮仓硕鼠的土壤。
邓公曾说,“好的制度能让坏人变好,坏的制度能让好人变坏。”
总书记在2013年初也曾表示,“要把权力关进制度的笼子里。”
稻米流脂粟米白,公私仓廪俱丰实。
作为国家委托的托市政策执行主体,储粮集团承担着国家庞大的政策粮油收储任务。
应该给人民一个交代。