日暮西山的WTO，世贸组织 | 牲产队

2001年12月11日，中国加入WTO

WTO被称为自由贸易的守护者，

我们知道，中国入世的举动，换来中国黄金发展的十年。

在往后的日子里，联合国、世贸组织，世界卫生组织等国际组织，开始不断出现在中国人民的新闻联播中。

也从此被中国老百姓耳熟能详。

时至今日，这一大帮由美国牵头，制定的这些世界组织，出现了迟暮的状态。

而打破这些国际组织规则，将这些组织逐渐推向终结的不是别人

正是美国。

一

...

先从WTO内部做观察。

由于持续受到来自美国的压力，世贸组织在运作方面陷入窘境。

今年5月视频记者会上

这位年仅62岁的WTO总干事阿泽维多，正式宣布辞职

他未能履行完任期，8月底就将离开掌门人的位置。

阿泽维多向身边官员解释称，

“我一直忍耐着想要抛下重任的想法，新冠疫情推了我一把”。

阿泽维多的离职，如果没有执掌大旗者，WTO体制很可能要土崩瓦解。

目前距离阿泽维多离职仅剩3个月时间。

而新任总干事的遴选工作通常需要9个月时间。

正常来看很难及时选出继任者填补空白期。

另外，

 

在贸易摩擦激烈的背景下，人事调整很难轻易推进，水面下的角逐已拉开帷幕。

在目前的人选方案中，最合适人选是新西兰的蒂姆·格雷泽。

他是新西兰前贸易部长、前驻美大使，铁腕外交官而闻名。

另外这个人，超级反华，在香港台湾问题上，都与美国站在一个简单的立场上。

从结果来看，这几年，世贸组织形同虚设。

对于中美之间的贸易战，WTO没能采取任何有效手段。

新冠危机下出现限制出口和争夺医疗物资的情况，WTO也缺乏惩戒当事国的威信。

如果下半年，蒂姆·格雷泽在美国的支持下，登上世界贸易组织头把交椅。

那么他为了回报美国对他的支持，迫使WTO按照美国的意愿进行改革也不足为奇。

所以在全球半球化发展的今天，

以和平与发展为背景的一个个国际组织，逐渐失去了原本的味道。

二

...

世贸组织能走到今天，其实早有预兆。

我们从数据和功能两方面做观察：

随着世界贸易量不断扩大，国家间的贸易争端也持续增加。

在世贸组织，处于审理状态的案件在10年前的2009年月平均为15起，但目前增加至约3倍。

 

此外，贸易保护主义趋势扩大也成为背景。

据世贸组织统计：

2019年5月～10月二十国集团（G20）引进的追加关税等贸易限制的对象额达到约50万亿日元，

比上次调查期间（2018年10月～2019年5月）增加约4成。

世贸组织在4月上旬提出预测称：

由于新冠疫情的影响，2020年世界货物贸易量将最多比上年减少32％。

明显超过雷曼危机后的2009年（减少13％）

属于二战后最糟。

如果世贸组织的功能紊乱变得严重，贸易的停滞将进一步延长，

而因疫情而遭受巨大打击的世界经济的恢复也将无从谈起。

世界货物量锐减

世贸组织存在的最大意义，是处理国家之间的贸易争端处理。

 

但在2019年底，该功能自1995年组织设立以来首次陷入停止。

对世贸组织的做法存在不满的美国

美国拒绝补充相当于最高法院的高级委员会的人员。

在世贸组织，规则是由3个人审理一个争端

而美国这样的行径，等于是终结了世贸组织的全部功能。

美国对世贸组织的不满不止于此。

 特朗普提出“美国在世贸组织体制下处于不利境地”。

对该组织的存在本身提出质疑，甚至通过暗示退出来施加压力。

中国和印度在世贸组织的规则之下，自行申报为“发展中国家”，享受特别待遇。

特朗普将此视为问题，承受压力的韩国等自主放弃了发展中国家的地位。

特朗普还动用以总统权限实施进口限制的美国国内法，一直对中国产品和钢铁等自主征收追加关税。

美国同时饰演“检察官”和“法官”角色，越过世贸组织采取行动。

另外据彭博社报道，

在将其他国家起诉到世贸组织的案例中，美国有87％胜诉，高于全部成员国和地区的平均值。

但近些年来，在中美两国的贸易争端中，

从数据来看，逐渐出现了中国胜诉美国的案例。

例如美国为对抗中国而提出的反倾销关税在高级委员会被认为违反世贸组织协定。

这些，都成为美国感觉焦虑的原因之一。

所以今天美国进行了不公平干涉，令世贸组织被置于困境之下。

三

...

世界组织的未来，绝不会太好。

这些世界组织，都是在美国一家独大，制定世界规则背景下建立的。

伴随着美国主动去组织化，主动与世界经济，尤其是中国经济脱钩。

基础没了，这些世界组织的未来一定不好过。

从WTO总干事阿泽维多的主动辞职，到美国可以单边终结WTO的贸易审判功能，

我们能看到，这些世界组织内部有畸形。

但是我们也可以理解，

规则只能是由大国制定，一旦大国的策略改变了，原本的规则和产物必然要带来改变，

只不过，未来的二十年内，

新的社会规则，是沉迷于股市、饱受新冠疫情冲击，大量失业的美国来制定，

还是让处处与美国竞争，让美国不得不调整战略的中国来制定。

到底会由哪个国家来制定，尚未可知，需要我们持续地追踪观察。

但我们能直观看到的是，中国外围的战斗已经高潮迭起，但在中国内部，依旧繁荣安定。

这其实就是大国守护的力量。

从美国建立的社会组织逐渐走向终结，我们对祖国的崛起，当有信心。