小口罩里的大问题 | 郝大星

1月26日，广东省汕头市宣布，从27日零时起，全面封城。两个小时后，这个公告被撤回了。

两天后，广东省政府开了发布会对外宣布：

广东各地不会“封城”。

不封城不代表不重视，该有的检测、登记、查证等等环节，广东一概不少，但他们并不排斥来自湖北的同胞。

在其他地方粗暴封城、拒入、劝返的时候，广东表现得非常另类。

汕头撤回封城公告之前的一天，因为海南岛封岛，大量湖北朋友滞留在广东湛江的徐闻县。

这个地处雷州半岛最南端的县城，热情接待了湖北朋友，免费安排他们入住海安望海楼和华通酒店。大星到现在都记得当地干部的话:

今晚降温了，外面下着雨呢，让武汉同胞在异乡先解决温饱，才能战瘟疫。

第一批向武汉派出医疗队的是广东，率先在小区里宣传不要歧视外地患病同胞的，也是广东。

敞开怀抱接纳同胞的广东省，目前新冠肺炎的累计确诊病例排在全国第二，但只有两例死亡。

今天大星主要讲一下疫情里广东省的另一件事。

在广东宣布不封城这天，腾讯政务团队就已经和广州市各局委坐在了一起。腾讯云政府行业华南区副总经理沈金说：

作为在广东的小企鹅，腾讯想给广州出力。

大家都是老熟人了，在此之前，腾讯全程参与了广东数字政府建设包括支持政府推出“粤省事”。

大到护照、社保，小到开锁、酒店入住都能用的粤省事，一推出就有几千万用户，到现在都是全国政务系统互联网化的标杆项目。

这次，双方要再次合作一款应用于抗击新冠肺炎疫情的小程序。除了腾讯政务自己的团队，广州市副市长带着政务服务数据工信局、管理局、卫健委、商务局和民政局一起参与了进来。

最初，这个小程序的目标是希望市民们主动自查上报健康状况，主动申报疫情线索，在线问诊和心理咨询服务等。

怎么让大家主动呢？腾讯的团队给了一个很好的建议：

送口罩。

正常情况下，一个小程序如果需求点明确、服务接入顺利，上线时间在一个月左右，有些政务小程序接入部门较多，甚至需要两三个月时间。

腾讯的朋友告诉大星，广州的领导非常和蔼地问了一个问题：

这个小程序能不能3天内就做好啊？

腾讯政务团队和广州各局委的领导们接下了这个任务，大家拉了几十个微信群，每天从早上七点干到第二天凌晨五点，甚至还有一个通宵群。

在1月29日确定功能和名称后，技术团队在第二天晚10点就拿出了测试版，版本迭代都是按照小时计算的。36个小时候，这个叫“穗康”的小程序准备在1月31日晚上8点发布。

广州市政府为了“穗康”做了很多努力，除了从广药集团协调了口罩资源，在全市各大药房做了准备之外，广州所有的媒体都在“穗康”上线前发布了预告新闻，三大运营商也给市民们推送了相关信息，广州所有社区都进行了地毯式宣传。

腾讯政务团队为了让市民们在公平的条件下领到口罩，开发了一个类电商的“秒杀”系统，直到当天的7：58分，还一直在修改。

1月31日晚8点，“穗康”上线了。4个小时内，上千万用户涌入，这个小程序被访问了：

170000000次。

腾讯云华南区高级政务业务架构师钟志勇给大星介绍了一下团队的工作节奏。

早上八点起集中接收前一天的反馈和舆论信息，然后组织开讨论会，分配改进工作。之后市政府的会议讨论新的需求。

中午开始，排需求计划，协同研发等多个部门开始准备修改。

晚上八点，新一轮口罩活动结束后，进行大量数据分析和处理。十一点，继续开会协调修改工作直至凌晨一点，然后继续修改直到天亮：

上洗手间都是跑着去跑着回的。

穗康至今迭代了近20版本，此间，因为考虑到市民在线下领口罩很危险。当晚，他们就与广州市政府通宵讨论出了解决方案：

广州市政府承担平台试运行期间口罩费用和快递费用，将口罩快递到市民家里。一开始是3天，之后又延长到6天。

什么是命运共同体啊，这不就是吗？由衷地给广东政府和企业点个赞。

大星研究了一下“穗康”的疫情上报功能，线索上报后会由政数局进行信息的经过清洗、去重，再分发到基层，由各区的‘三人小组’进行线索的核查。

经过基层核查后的数据，也将会反馈回上游部门，形成信息处理的闭环。这种有头有尾的网格化管理模式，极大提高了各级政府的工作效率。

广州并不是这次疫情之中唯一做出快速反应的城市。

目前腾讯已经支持100多个中央部委及地方政府部门上线疫情服务相关小程序，为国务院客户端、国家政务服务平台、粤省事、随申办等已上线小程序增设疫情防控专题，为广州、深圳、四川、宿州等地新上线疫情服务小程序。其中健康自查上报功能服务用户超过1亿，覆盖超过7亿民众。

目前，国务院客户端小程序“疫情防控知识指南专区”已有超过3600万用户。国家政务服务平台累计访问量超过3.9亿，注册人数超过880万。

广州“穗康”小程序上线当天访问量突破了1.7亿。上线15天，注册人数超1000万，累计访问量超6亿。上线半个月，深i您注册用户超800万，累计1.5亿访问。

在此基础上，国家政务服务平台疫情防控健康信息码也开始建设，有望解决多条线采集居民健康信息带来的数据标准不一致和跨地区不可用等问题，实现跨省跨地区的疫情服务互联互通，更好地支撑全国疫情防控工作，腾讯等互联网公司在前期经验的基础上都将参与其中。

17年前的SARS之后,吴敬琏先生曾写了题为《建设一个公开、透明和可问责的服务型政府》的文章，此后，从中央到地方，都在强调建设服务型政府。

这件事说难也难，说简单也简单。大星研究了这次疫情中间腾讯政务团队的工作方式，迭代20多个版本的“穗康”，主要技术开发人员自始至终都未曾见面，全凭云上开发。

50个人的项目组，处理了广州市千万市民的疫情信息化工程，还附带着线下精准投递口罩。这样的事情，是远远超越以往政府的反应边界的。

此外，城市服务反应的敏捷度，通过这次的政企合作，优势很充分地显现了出来。据微信官方数据显示，政务大厅及医疗机构小程序数量快速上涨。截至2月8日，政务类疫情服务小程序达百余款，医疗类服务小程序数量达数百款，教育类中提供疫情相关服务的小程序数量达数百款。

这充分证明了数字政务是一个大趋势。

你看广东，借着离腾讯近这个优势，在建设数字政务和服务型政府上真是快马加鞭。

比如广州市海珠区检察院推出的“远程办案”小程序，当事人、辩护人可在线提交意见，留言咨询、远程签署认罪认罚具结书。

有了这个小程序，以后王朴石在手机上就可以坦白从宽了。