美国国债史 | 卢克文

壹  美好时代

小布什记得很清楚，他跟切尼第一次见面，是在1987年6月17日午后，共和党初选之前的那个夏天。

小布什从来不是家里最优秀的孩子，里根去见老布什全家时，十分看好他弟弟杰布，并说小布什“简直是家里的小丑”，不像是将来会在政坛攀上高位的候选人，在40岁前，布什酗酒如命，参加接待英女王伊丽莎白二世的国宴时，他会撩起裤腿给女王看他的牛仔靴，他富有逗逼精神，自嘲自己是家里的害群之马，还问女王：

“你们家里也有（像我这样的）败家子吗？”

成为总统前，他只坐过德州一任州长，对内政还有些熟悉，对外交简直一窍不通，他跟父亲的老团队保持着一定的距离，但坚定地要求切尼来帮他主政。

1987年的那个夏天，他跟切尼一见如故。

切尼大他五岁，身上有一种稳健的长者风范，从37岁开始，切尼心脏病第一次发作，之后历经5次，每次都差点挂掉，任职副总统后，有一次和朋友到美国西部钓鱼，在船上他打起了瞌睡，朋友丹尼斯害怕他心脏病发死掉了，过去探他呼吸，他惊醒过来说：死掉就死掉了，该来的迟早要来，能死在这里也是极好的。

切尼知道自己随时会被死神领走，他十分惜命，从小受家庭影响，对钓鱼这件事流露出狂热的情感，家里到处是关于钓鱼的书籍，一有空就跑去一个人垂钓，并很少带上同伴，这个独处的安静爱好也深深影响到了他的性格，他看待事物时异常冷峻，经常保持沉默，但他开口时，所有人都会停下声音，默默地看着他说话。

布什一家跟耶鲁大学渊源深厚，切尼也在耶鲁念过一阵书，但他提早退学，没有完成学业，尽管后来担任5届国会议员，老布什时代的国防部长，并深受拉姆斯菲尔德的教诲，他仍说自己从来没有真正在精英教育中呆过多久，因此处事不拘一格，不按精英们的常理方式出牌。

独立特行，想做就做。

出于布什一家对切尼的欣赏，就职总统后，切尼被任命为副总统，布什全家住在白宫，切尼则把家安在华盛顿郊外的别墅，他的办公室在白宫西厢，椭圆形办公室的转角处（24年前他曾担任白宫幕僚长，办公室就在这里），这里离总统非常近，随时方便两人见面讨论问题。

小布什就是个逗逼，助手们开会时他会突然打开门进去吓大家一跳，然后若无其事离开，一分钟后他会又突然闯进去再吓会议室的人一跳，并为此开心极了。但他在公务上比克林顿还是要偏严肃一些，克林顿时期大家都穿着休闲装上班，工作起来像大学聚会，小布什则要求必须穿西装，打领带，并要求所有人务必守时，第一次内阁会议时鲍威尔迟到了，还被他关在门外几分钟。

正是在布什和切尼八年的白宫岁月里，美国政府的财务状况，发生了翻天覆地的变化。

小布什他爹老布什在任第二年，即1989年，纽约的地产开发商赛梅尔发明了国债钟，1995年赛梅尔就去世了，国债钟的维护任务落在他儿子道格拉斯手里，2009年道格拉斯堂兄弟乔那森认领了这个钟的维护工作，一直到今天。

这个钟位于纽约市曼哈顿区第六大道，身在纽约的朋友可以去现场看看。

老布什接手政府的1988年，美国外债总额是2.6万亿美元，当年国债利息2408亿美元，平均每个美国人负债不到1万美元，数据看起来十分安全。

68岁的老布什只做了四年总统，就被46岁年轻英俊懂经济的克林顿给撸了下来，由于老布什发动了海湾战争打萨达姆，政府支出有点膨胀，克林顿接手时，当年的美国国债总额为4万亿美元，当年国债利息2923亿美元。

每名美国人负外债1万美元多一点，区区小钱，土豪国民众对这个数据无动于衷。

克林顿是里根之后，经济上最出色的总统。如果不是因为在任上搞了莱温斯基坏了名声，他可能比里根还要出色。

他在任时成功解决了美国政府的国债问题，当时可能觉得这事也没什么大不了的，过完20年现在回首看看，才明白克林顿的牛逼程度。

克林顿在任两届，第一届届满时国债总额是5.22万亿美元，年国债利息是3439亿美元，第二届结束时国债总额是5.67万亿美元，年国债利息是3619亿美元，如果说第一届的的5.22万亿比老布什离任时增长了1.22万亿属于每届总统的正常增长，那么，第二任结束时的数据就牛逼了，4年时间，美国国债仅仅增长了0.45万亿美元，放在今天，只够川普糟蹋两个月的。

克林顿手气不错，他接手美国时苏联刚倒，东欧剧变，手里头包袱少了，刚好碰上互联网浪潮，能放任削减福利，创造新的工作机会，当时美国国运之美好，可能未来再也不会出现这么好的环境了，这时候换谁当总统国家都会稳步前进，刚好克林顿又不作，他不好战，专注经济发展，促进投资增长，消减国防预算和联邦政府开支，仅上任五年，1997年时经济增长率就搞到3.9%，失业率从1992年刚接手时的7.3%下降到4.7%，通货膨胀从2.9%降至1.7%，1997年财政赤字仅有220亿美元，

克林顿这条实用型的“美国特色资本主义道路”，在他执政最后三年一年比一年牛逼，1998年美国政府不仅没有赤字，还赚了692亿美元，上一次发现这种事还是1957年，都是41年前的事了，活着两次见到这个现象的美国人不多了，1999年美国政府盈余1240亿美元，2000年美国政府居然盈余2370亿美元。1999年美国经济增长率更飙到不可思议的4.69%。

别人搞政府都在亏钱，他搞政府居然在赚钱，还一年比一年赚得猛，简直是神经刀一样的表现。

如果再让克林顿政府这样赚下去，以他那么猛的持续盈利数据，最后离职时的5.67万亿美元国债，不超过十年可能就会全部还清。议员们都跑去质问格林斯潘，说我们每年赚这么多钱，怎样才能把钱花出去？

一定要好好质问一下，因为你们这辈子，都不会有这种质问的机会了。

克林顿离职这一年，美国国债总额是5.67万亿美元，当年国债利息是3619亿美元。

贰  小布什

美国国债的转折点，在小布什上任以后。

2001年1月20日，那天下着阴冷的小雨，小布什和切尼坐在国会山的豪华轿车里，等待克林顿完成新任总统的交接仪式。

克林顿按惯例出来迎接他们，欢迎8年前竞争对手的儿子来继承他的王位，小布什扬眉吐气，跟克林顿喝了杯咖啡，双方寒暄了几句，就去参加就职典礼。

送走小布什后，克林顿最后一个上午的工作，就是赶在中午前不停地签署特赦文件，副总统戈尔陪同切尼前去演讲地点，他在车上对切尼说：

“你猜猜在中午前，他还能签署多少文件？”

戈尔语气里略带嘲讽，他跟克林顿在一起工作八年，双方已经有了嫌隙，美国总统跟副总统之间最后都会因为政见问题在离任时闹得不愉快，克林顿跟戈尔是这样，八年后，现在形影不离的小布什跟切尼，也会这样。

我在《美日贸易战往事里》提到过，里根总统是美国人民最喜欢的人，小布什全家跟他关系深厚，尽管曾被里根点评“是家里的小丑”，也无法阻止小布什对他的崇拜，在竞选期间，小布什的核心诉求，就是学习里根的经济政策：减税。

小布什认为，未来十年内，联邦政府的税收收入将达到5.6万亿美元（刚好是克林顿离任时欠的国债总额），这个数字远大于财政支出，大部分收入将被用作社会保障和医疗储备金，但小布什觉得，为了保证经济增长，应把税收里不足三之分一的1.6万亿美元返还给纳税人。

以当时美国政府的收益情况来看，减税确实会增加财政赤字，但克林顿留下的收益那么猛，应该不会严重到哪里去，返还税收也能让企业受益，国债欠着就欠着，克林顿执政最后一年互联网泡沫也来了，国家经济开始衰退，减税确实可以刺激经济发展（2003年的减税让美国经济增长率达到了2.9%，2004年GDP增长到3.8%），因此小布什的减税政策，获得了大家的支持。

可惜人算不如天算，才上任没一年，小布什就遭遇到了美国历史上最严重的恐怖袭击。

2001年9月11日早上，小布什在佛罗里达度假，那天他起来得特别早，6点30分就出来跑步，14辆汽车的车队将他护送到高尔夫球场，幕僚们甚至安排了一个彭博社的记者负责陪跑，8点整，布什回度假村洗了个澡，开始听取《总统每日简报》，他比较关心简报里中国跟俄罗斯的内容，一小时后他到达 达艾玛.布克小学，刚走进教学大楼，卡尔.罗夫告诉他有一架飞机撞上了纽约世贸中心双子塔的其中一幢。

小布什以为是小型螺旋飞机，没有在意。

随后赖斯打电话进来，告诉他是一架商用飞机，小布什觉得可能是意外事故，事情应该不会太严重，没什么大反应。

接着他在校长陪同下去听学生们进行朗读练习，他那时心情还好，面露微笑，突然安迪.卡德跑过来在他身边用浓重的马萨诸塞口音轻声说：

“又有一架飞机撞上了双子塔的另一幢，美国正遭受袭击！”

小布什整张脸瞬间僵住了，笑容也慢慢消失，但他做惯了公众人物，知道电视正在对着他录像，如果这时候他流露出惊慌失措，估计一百年后也要传为笑柄，他没有起身离开，而是保持坐姿，打开一本故事书准备跟学生们分享，这时候教室后面新闻记者手机铃声一片片响起，小布什知道情况肯定非常严重，但还是神色平静，白宫发言人弗莱舍赶紧在笔记本上写下几个字：“请暂时不要发表任何言论。”，并高举起笔记本让小布什看到。

小布什一直等到5分钟后朗读结束才走出教室，他保持着平静是为了显示冷静，离开人群后，他走进休息室，马上打电话给切尼。

切尼是当天早上8点到达白宫上班，他的日程表上排满了会议，当他正在跟预算局的人探讨财政支出时，秘书打电话进来语气紧急地说快点看电视。

切尼马上打开电视，看到世贸中心浓烟滚滚，他也以为是小型螺旋飞机，并没有在意，紧接着，他亲眼目睹了第二架飞机撞向南楼，这时他才明白过来是恐怖袭击，快步冲到了隔壁幕僚长的办公室，要求跟总统通电话。

小布什的电话抢先打进来，他跟FBI局长还有白宫新闻发言人对好了发言内容，就上了车队飞速赶往空军一号。

而在白宫的切尼，则马上被特勤处的人架走带往白宫的地下通道避难，只留下赖斯跟博尔滕一脸蒙逼呆在空荡荡的办公室里。

等切尼到地下通道后，又有消息说一架飞机撞上了五角大楼。这架飞机本来是冲着白宫来的，但劫机者没有找到白宫的确切位置，就转去撞五角大楼了，如果劫机者当时找到白宫，切尼可能就活不过当天了。

上午十点多，世贸中心的南楼倒塌，随后，北楼也跟着崩塌，切尼坦然地看着电视屏幕，没有作声，但他内心早已无法平静，先前美联航93号航班朝华盛顿飞来，他就下达了击落的命令，后来有一架救护直升机飞向华盛顿，冷酷果断的切尼也毫不犹豫下令击落（93号航班自己坠毁，救护直升机则及时发现没有击落）。

911恐怖袭击造成3000人死亡，小布什成为美国历史上在美国本土亲眼见到国民死亡人数最多的总统。（也意外帮助中国安稳发展了17年）

第二天白宫的政府高官会议上，小布什发了很大的火，他说要：“不惜一切代价血债血偿。”傍晚时他去了五角大楼安抚国防部，回到白宫后，他就叫上反恐主任克拉克说，尽快把所有资料看一遍，看这次袭击是不是萨达姆干的，看他是不是跟这件事有关。

克拉克一脸懵逼，情报部门在上午的会议上已经确定这件事是基地组织干的，这件事跟萨达姆没有一毛钱关系，他并不知道，小布什跟切尼是下定死心要干死萨达姆了。（切尼要干死萨达姆的详细理由见《魔鬼的棋子》，这里不重复讲了）

也就是说，911事件后的第二天，小布什政府就已经准备好了要打两场战争，一场打基地组织，一场打伊拉克。

打仗是要花钱的。

减税措施已经让克林顿留下的政府盈余开始锐减，两场战争及后续问题更让美国赤字开始狂飙，刹都刹不住，一直把危机留到今天。

减税方面，小布什的第一次减税在2001年，第一个法案旨在暂时减免个人所得税和取消遗产税，第二次减税是在2003年，这个法案旨在减少公司的股息税并扩充原先减免的个人所得税。

战争方面，老布什的海湾战争主要由沙特和科威特买单，而小布什的伊拉克战争，根据诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨的计算，仅到2009年时，伊拉克战争就让美国死亡4000人，伤者5.8万人，直接战争费用加上后期的抚恤成本等等共耗费支出3万亿美元，光是战斧式巡航导弹美军就扔了800枚，这种导弹每枚价值160万美元，光战斧导弹就烧掉13亿美元，而每个月美军在伊拉克的支出就要160亿美元。

打击本拉登的阿富汗战场也老花钱了，根据2018年的数据，阿富汗还有16000名美军，一年要花掉450亿美元，其中人工费用就高达130亿美元，2010-2012年高峰期时，美军10万官兵在伊拉克一年就要烧掉1000亿美元（美军2019年现役约总数143万人），而中国2019年全年军费预算也不过1776亿美元。

小布什和切尼两大闷骚货用了八年时间，给自己和后面的美国总统挖了一个大坑，这个大坑到现在都填不完。

2008年1月19日是小布在任的最后一个工作日，这时候他已经跟切尼闹得不愉快了，他穿上西装，跟平时一样在早上七点到达椭圆形办公室，最后过一把总统瘾。

那天他给13个国家的领导人拨打了告别电话，像克林顿的最后一天一样签署了赦免令，等他签完特赦令收回钢笔时，他完成了总统任期的最后一项工作，这时他并没有意识到，自己离任时的国债金额，从克林顿结束时的5.6万亿美元，并且都盈利了的良好财务状况下，被他搞到了10万亿美元。

夸张点说，仅仅用了八年时间，他手中的国债增额就达到了前面历任美国总统之和，而且这个坑挖得又深又宽，后面排着队上任的奥巴马和川普，所有意图帮助国债转危为安的意图还没开始，被他溺死在萌芽里。

小布离职这一年，美国国债总金额是10.02万亿美元，每年国债利息是4511亿美元。

叁  奥巴马

奥巴马上任后看了一眼国债数据，眼角不由得泛起泪光。

上任实在太坑了。

而且他还碰到了2008年经济危机，必须拿钱救市。

到2011年，美国国债金额达到14.34万亿美元，媒体纷纷指责奥巴马把政府搞成这个鬼样子，奥巴马愤怒了，他立刻在白宫网站上发布了一张图表，解释这些债务的来源，告诉大家，国债这口锅，我奥黑不背！

我们仔细看这张图，负债表里有7万亿美元是小布什的遗产，光阿富汗、伊拉克战争总共就负债3.1万亿美元，减税又搞掉了3万亿美元，而且像伊拉克战争和战后抚恤这一类的还得一年一年花钱，2009-2011年奥巴马自己只搞出了1.45万亿美元的债务，最大的开支还是0.8万亿美元的经济恢复法案，奥巴马花的都是救命钱，这0.8万亿美元是拿去拯救2008年金融危机的。

美国政坛有一句话，叫“民主党挣钱，共和党花钱”，按常理，轮到奥巴马民主党政府执政时，政府就要踩住布什的国债刹车。

但面对美国国债这辆残破的专车，奥巴马深知其一点修好的希望都没有，他不仅没有踩刹车，反而破罐子破摔，自暴自弃了。

于是奥巴马同志，成为了下一个美债狂魔。

我们（卢克文工作室）向来摆事实、讲道理，既然给奥巴马安了个这么响亮的名号，得拿出证据来才行，不要着急，看下图

这是2005年至2015年美国政府财务支出表，从2008年到2011年，每年政府赤字过万亿美元，可见被布什拖垮的奥巴马基本放弃人生了，那时候媒体都叫他“赤字总统”。

国会都坐不住了，如果赤字再这样疯狂增长，利息一直堆高下去，美国国债就别想卖了。

2013年，神智恢复清醒的奥巴马同志，开源节流，终于将赤字控制在了6800亿美元。

开源方面，2013财年美国经济终于走出2008年危机，税收收入达到创纪录的2.77万亿美元，比上一年增长13%（奥巴马其实没有主动加税），节流方面，奥巴马小心翼翼地缩减了军费支出，减少阿富汗、伊拉克的投入，经过一番努力，2013年财年支出为3.45万亿美元，比上一年的3.54万亿美元下降了2%，数字低于国会预测水平，当时国会预算局预测，2013年财政赤字将高达8450亿美元。

但国会两党削减开支的主攻方向是教育、基建、科研等开支总额并不大的非社保福利类支出，而军费、医疗社保福利这些真正推高政府赤字的推手却减得还是相当有限（惹不起，全是大佬，全是自己人的利益）。

奥巴马上台后，不幸遇到了神坑前任小布什跟信贷危机，美国政府赤字问题刚巧在他手里头炸了，连续几年过万亿美元，当时美国经济也在疗伤阶段，他是美国历史上，唯一一个在任时，年GDP增长率没有出现超过3%的总统，平均年均增长率仅为1.6%。

奥黑心里苦啊。

奥黑同志，不要伤心，不要气馁，我们没有怀疑你的能力，真的是你时运不济，擦干眼泪，抬头看看，你会发现，下一任干得更差。

到奥巴马离任时，美国国债总额20万亿美元，八年时间翻了整整一倍，年国债利息5000亿美元。

加油啊川普，你一定可以破这个纪录。

肆  川普

和小布什同志一样，川普也是里根的粉丝。

当然他不是政治世家，没那么多机会跟里根打交道，但这不影响他对里根的疯狂热爱。

虽然全世界现在都将川普当成神经质来看待，但川普在国内一些重要事情上，还是有所作为的（真的），我们现在用理性的眼光看看川普的执政成绩。

川普是2017年1月就职的，到2018年8月，只花了短短20个月时间，道琼斯指数就从19000点上涨到26000点，而道琼斯指数从2008年8月12000点上涨到2017年1月18000点，花了整整220个月，截止到这篇文章写完时，道琼斯一直都还在26000点上上下下徘徊。

道琼斯指数每上涨1点，美国就会增加15亿美元金融财富，7000点就是10.5万亿美元，平均每个美国人增值3.5万美元。

这就是川普敢疯了一样向全世界开火的主要原因。

但川普也拦不住美国国债走向深渊。

川普上台前，信誓旦旦一定要解决美债问题，他上台做的第一件事，就是废除奥巴马的心血——医改计划，废掉的原因之一是这项医改要花费政府9000亿美元，奥巴马为此恨得牙痒痒，现在两年半过去了，美国国债从川普接手时的20万亿，不减反增，成功跳到了22.2万亿美元。

并且就在2019年5月28日，美国政府又发行了1310亿美元的国债。

那么，川普到底又把钱烧在了什么地方？我们以2018年举例：

美国政府的钱主要花在三个地方：

第一个叫强制支出，占62%，包括美国退休人员的社会安全金、联邦医疗保险项目和贫困人口的联邦医疗援助项目等联邦福利。

第二个叫国家债务利息支付，占8%

第三个叫可支配开支，占30%。这些钱用来支付政府的全部其他需要。美国联邦政府的可支配开支数目每年由国会来决定，因此也是国会唯一能够压缩的政府支出。可支配支出包括：紧急项目资金，军事开支，卫生和公共服务等。

上面三项唯一可以动的就是第三个可支配开支，但是看看美国一惯的尿性，军费什么的也不能动，只会年年涨。

川普也很无奈啊，不能做减法，那可不可以做加法呢？

不好意思，2018财年美国的GDP增长2.9%，而税收也只增长了0.4%，而2018年中国GDP增长6.6%，税收增长了8.3%，美国政府的税收增长速度跟GDP增长速度不相符合，因此加法也做不了，再加上由于医疗和养老金支出增加，以及人口老龄化加速，美国国债，几乎可以肯定，会无休止地一直膨胀下去。

美国国债问题，从老布什的正常发挥，克林顿的信心满满，到小布什埋下惊天大坑，奥巴马为了救经济自暴自弃，再到川普现今的无可奈何，历任五任总统，成为了美国政府不可能解决的问题了。

更严重的是，美国国债收益正在出现倒挂。

美国国债3个月短期国债收益率持续超过10年期国债收益率的现象，被称为“收益率曲线倒挂”，这种现象多次出现在美国经济衰退前的一至两年。1989年5月美债收益率出现倒挂，1990年7月美国经济便进入衰退；2000年7月开始出现倒挂，2001年5月美国经济进入衰退；2006年7月开始出现倒挂，2007年11月美国经济进入衰退。

现在倒挂现象又出现了，也就是说，美国发生经济衰退可能还有一年半左右的时间。

川普同志先不要慌，1990年，2001年，2007年的经济衰退其实也没把美国怎么样，就是真的出现经济衰退了，美国还是可以像过去那样向全世界转嫁危机的，反正你们熟练得很嘛，

还是先担心美债利息吧。

按照现在川普执政2.5年，美国国债增加2.2万亿的速度，如果川普执政8年，美国到时的国债总额应该在28万亿至30万亿之间，可能会是那时候美国GDP的120%-130%，达到现在意大利这种水平。

而到那时候，美国国债年利息将达到7000亿美元一年。美国政府能不能还清，还真是个问题。

伍  美帝的危机

大概任何一任美国总统都没想过，自己国家的债务问题会弄得这么严重。

还好有个前车之鉴。

对，说的就是你，日本。

日本国债问题还要庞大而可怕，日本国债接近10万亿美元，是日本年GDP的224%，比欧猪国里的希腊180%还高。日本政府每年要将收入的24%拿去还本付息，日本十年期国债利率如果达到1%，政府就可以直接破产了，因此一直拼了老命压低利率（美国股市，日本国债，中国房市并称为全球三大泡沫）。

日本在2016年还发行过负利率的国债，就是说你拿100元买国债，十年后我给你99.5元这个意思，就是这样发国债，还达到了3.2倍的认购量，日本能把国债玩成这样有其特殊性，一是其一直在认认真真还利息，二是购买国债的92%都是日本人。

但美国的问题是，他的国债不是在国内消化的，而是全世界在帮他消化。

而且大家都担心，再这样玩下去，美国政府就还不起利息了。

现在全世界里，中国拥有美国国债1.13万亿美元，日本持有1.07万亿美元，巴西3000亿美元，爱尔兰2996亿美元，英国2740亿美元，跟美国闹翻天的俄罗斯现在抛售到只有149亿美元，美国内部也会购买美债，其中美联储就拥有2万亿美元美债。

如果有一天，美国真的还不上国债利息，世界各美债持有国，将被逼抛售美债，一旦美债被各国抛售，美元就会贬值，一旦美元大幅贬值，全球金融市场就会陷入恐慌，可以预见的是，全球股市都会疯狂下跌，所有产品都会涨价，全世界将陷入一场灾难。

出于安全考虑，到2019年6月12日，这篇文章发稿时为止，现在全世界一共有33个国家在尽可能的去美元化，分别是中国、俄罗斯、德国、法国、意大利、印尼、马来西亚、泰国、伊朗、安哥拉、委内瑞拉、伊拉克、科威特、尼日利亚、巴基斯坦、哈萨克斯坦、白俄罗斯、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦、土耳其、卡塔尔、阿联酋、印度、越南、匈牙利、巴西、南非、英国、罗马尼亚、西班牙，德国，法国，意大利，爱尔兰，荷兰，去美元化的主要方法，主要是签订广泛的本币互换协议、放弃锚定美元、用非美元结算石油交易、增加非美元货币储备、建立非美元货币储备、用增强实物黄金布局的方法来对冲美元等等。

比如增强实物黄金方面，大家都在美霸权主义的注视下，尽可能地将存在纽约美联储银行地下金库的黄金运回自己的国家，2018年各国央行增持了350吨黄金储备，2019年将再增持300吨，俄罗斯已经悄悄储备了2000吨黄金，中国现在也有1688吨黄金。除了黄金，其他大宗商品能不用美元结算的，大家也尽量不用美元结算，

世界各国也知道美元长期必定走弱，而黄金是最好的避险资本（相信我，黄金价格会一直涨下去）。

由美债引发的世界各国对美国与美元的不信任，正在得到大多数国家的一致认同，虽然大家都没有明说，但一场反美元的战争，一直在悄悄地打响。

留给川普同志的时间，真的不多了。

2001年1月20日，克林顿签下最后一道特赦令，等待着下班回家，他知道戈尔一定会在车里跟切尼嘲笑自己，国会山上的宣誓台上，小布什也会有一段情感充沛的美好演讲。

而当他收好签字笔，走出白宫之时，他并不知道自己是这个美好时代的最后见证人。

也不知道，将会是一个大帝国金融荣光的最后绝响。