到祖国最需要的地方去！ | 你包叔

在某些时刻，很难不想起某些人。

一堵墙把一个国家的人分为两类。《人民日报》一位老记者说，这两类人虽同属一个国家，但却在几乎所有方面各自体验不同的生活。

这堵墙虽然不是柏林墙，但试图翻墙的人，曾付出过怎样的代价，超出人们想象。

上世纪80年末90年代初，四川省南部县的居民不时会在嘉陵江边的见到自杀的年轻女孩。她们大部分是没有城镇户口的纺织工人。因为“子女的户口随母亲”，所以城市男青年不愿和她们结婚，而她们又不愿回农村，重压之下选择了投身嘉陵江。

最著名的牺牲者则是一个小伙子。2003年，武汉科技学院的毕业生孙志刚在街上被警察拦住，送进天河的收容待遣所。几天后，家属从收容所里领出来的是一具尸体，尸检显示他浑身大出血，曾经被人暴力轮番殴打。

仅仅是因为他是一个没暂住证的外地人。

孙志刚事件改变了很多人的命运，收容遣送制度被废除。但最根源户籍制度、暂住证制度依然存在。

2017年，很多人用生命都无法推动的那堵墙，自己开始掉瓦倒柱了。

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17年前的2001年，浙江宁波推出过一项政策：

海曙、江东和江北三区内就业的具有大专文凭以上（含大专）的人员，允许其在实际居住地落户，不再有其他方面的限制。本科学历人员入户，区办证中心直接审核办理。

提出这个建议的，是当时37岁的宁波市科委主任。他还提议，外地大学生到宁波找工作，可以领取交通补助和住宿费。

那一年，一位博士在自己的毕业论文中说：

政府应理智而又勇敢地........大胆进行户籍制度改革，坚决剔除粘附在户籍关系上的种种社会经济差别，彻底消除由户籍制度造成的城乡劳动力市场的分割。

16年后，那篇论文为中国户籍制度改革指明了战略方向，宁波那位科委主任也成了主政西部中心城市的大员。上任不久，通过一篇《一个陕北人落户西安的坎坷经历》文章契机，他烧起了户籍制度的第一把火。

去年3月，西安率先将省会城市的学历落户门槛降低至中专，之后又进一步放宽年龄限制。最新的政策是，在校大学生凭学生证、身份证可在线落户，身份证还包邮——西安成了中国落户最宽松便捷的省会城市。

你包叔的同村好友兽爷说：

上一次这样批量制造西安人，还是始皇帝铸兵马俑。

陕西成了中国户籍制度改革的前沿。之后，中国最宽松的落户政策是宝鸡市出台的。凡是有意愿在宝鸡市落户的中国公民，仅需提供学历、技能、住房、工作的随意一个证明，就可以申请落入宝鸡市，除此之外没有任何限制。

更重要的是，宝鸡抢人已经不仅仅局限于高学历。环卫、快递、护理、家政、保安、酒店服务员凭从业证明可以落户。而且配偶、子女、孙辈、儿媳、公婆、女婿、岳父母均可投靠落户。

据说现在去宝鸡落户，和安装360软件一样，系统会问你，您确定不装个360全家桶吗？

5月4日，博士的故乡渭南市出台了中国有史以来最宽松的落户政策，年龄满18周岁的愿意来渭南落户的公民，只需提供本人身份证或户口簿，就可在渭南落户。

盛产羊肉泡馍和兵马俑的土地，彻底点燃了内陆城市之间的抢人大战。

过去两个月，有人一直问你包叔问兽爷去哪儿了。事到如今，只能和你们老实交代了。郑州出了“专科以上学历可以落户”的政策后，兽爷同志就回家把户口从驻马店迁到了省城。没过几天，他看到无锡租房就能落户的政策，又马不停蹄地把户口迁到了无锡，成了一枚梦寐以求的南方宁。

好死不死，兽爷落户无锡的第二天，那个他无比熟悉的城市——东莞出台了政策，中专以上可以落户，还有6000块的人才补贴......

几个月来，他一直在几个城市间奔波，像熊瞎子进了苞米地。如果不是兽医职业学院专科学历和2800的月薪拖了后腿，他其实拥有更广阔的的天地。

兽同志是用生命在玩“跳一跳”啊！

2

2018年刚过了三个月，西安就迎来了第30万名新西安人，这也意味着人口在以每个月十万的速度涌入古城。今年春节前，西安还召集500多户籍民警开誓师大会。和2003年广州公安开赶人的动员严打大会不一样，西安这次开的是抢人的“攻坚战”。

为安排一位女博士当场落户，求贤若渴的西安民警们调集警车接送，10分钟就完成魔幻般地闪电落户。

到城市去！建设社会主义特大城市！广阔城市大有作为！

抢人，是首要任务。

西安领导的目标非常明确，学习浙江，超越成都。对比已成为“新一线城市之首”的成都，西安的GDP还差了两个量级。

“一带一路”战略，中央希望把龙头地位、举旗任务交给西安，但是我们承担不了或者没有理解透、没有发挥龙头地位作用，这样的话我们就没有完成这个任务。

于是他提出千万人口的目标。

2020年人口要到1200万。现在常住户口是1100多万。如果按照户籍人口1000万的话，从现在到2020年，户籍制度不调整，很难实现大西安的梦想。

2018年仅仅过了3个月，西安的户籍人口就已经超过了930万，按照现在每个月十万的速度发展下去，今年11月就可以提前实现户籍人口1000万的目标。

2016年底，西安户籍人口还仅有825万。

16个月新增的105万人中，有60万来自西咸新区。新的领导认为，省市共建做大省会，是先进性经验。成都和杭州的1400万人口，都是这么来的。因此，2002年就已经提出但一直没有落实西咸一体化战略，迅速落地了。

西安户籍人口距离1000万还有70万的指标。城市容量有限，窗口总有关上的一天。毕竟，作为国内高校数量最多的城市之一，西安每年光高校毕业生就超过30万人。

新西安人做的第一件事，就是买房。

西安的朋友告诉你包叔，西安现在高层住宅基本上限价1.3万元/平米以内，如果不是限价，均价早到两万五了。

现在的西安，终于驱逐走了炒房客，满城都是刚需。 

因为去年收紧供地，西安已经全城无房。一季度有30万人涌进西安，但是新房源供应量2万套，供应严重不足。随着人口的不断涌入，这样的情况，还将持续很长时间。

贾平凹在那本著名的写西安的书中把人分为十个等级，最后一种是：

十类人主人翁，老老实实学雷锋。

3

历史总是惊人地相似。二十多年前，中国的城市就曾经有一场抢人大战。

1993年6月，针对海南的房地产泡沫，中央出台宏观调控政策，银根收紧，开发商鬼哭狼嚎，整个行业开始了长达5年的不景气。

几个月后，地方政府就想出了对策。有人发现，大连曾经在很多年前实行过一种叫“蓝印户口”的政策，降低落户门槛，对于投资的推动作用十分明显。

1994年2月，上海出台蓝印户口政策，来沪投资、工作和购买商品住宅的人，具备一定条件后，可申领蓝印户口。1998年，为了挽救坠入谷底的房地产，蓝印户口进一步放宽，只要在上海买一套10万元以上的房子就可以办理。

每年一万个蓝印户口指标很快就不够用了，到了2002年，前三个月就用掉了7000个指标。

上海之后，昆明、南京、深圳、武汉、杭州、青岛和广州也纷纷推出了蓝印户口的政策。

眼下的抢人大战比蓝印户口之战凶猛多了。西安的示范意义，彻底激活了各个城市的野心。耸立了几十年的户籍高墙，似乎一夜之间就坍塌了。

同时名存实亡的，是各个省级城市2017年推出的楼市限购政策。现在抢人的城市，大部分是去年加入限购的。表态很重要，但是地方政府的钱包更重要。

这是场符合社会主义核心价值观的人口大战。

城市套路深，我要回农村。城市户口已经变得一文不值，某种意义上还不如农村户口值钱。

但原来捆绑在户口上的教育、医疗资源已经跟房子绑定了。房产证才是新的户口簿。原先绑定在户籍上的特权，之后要按资本分配了。

30万新西安人，这个城市的楼市为他们做好准备了吗？

2002年，上海楼市回暖之后，蓝印户口政策被塞回床底。盘点后发现，上海共办理了4.2万个蓝印户口，其中通过购房落户的占比88%，来投资和求职的金主和高端人才仅仅占了10%和2%。

在天津，蓝印政策带来的是周边区县空置率高企，买房就是为了“高考移民”。上海人也发现，办蓝印户口的大多是温州的鞋老板和山西的煤老板，都是为了将来孩子高考。

2009年上海楼市再次陷入低迷的时候。人民群众要求再次祭出蓝印户口政策救市，呼声越来越高，但是市政府已经不敢再用这一招了——不堪其重的他们，早已亮出了城市常住人口的底线了。

在各种求而不得的世俗欲望中，唯有食欲的实现是最轻易的；但是在所有的难受里，吃撑是最难受的那种。