一场社会试验眼看又要失败 | 王朴石

过去的两年时间，中国有一个行业几乎停摆了。

从事电器废弃物回收的环保企业，有三分之二已经倒闭和停产，剩下的三分之一已经在裁员，勉力维持。最主要的原因是：

环保部的补贴已经两年未正常发放，欠了整个行业将近百亿。

2012年，环保部学习国外模式，牵头成立了电器电子设备回收基金，向家电生产企业收费，用途是对电器环保回收企业进行扶持和补助：

谁污染，谁治理。

电器回收需要专业的公司来做，如果是无资质、无技术的小作坊“野拆”，会造成更大规模的污染。

政策鼓励下，这个行业初见规模，2017年底有109家具有资质的企业，年处理电器电子产品达到7500万台，绿色回收率较2013年翻了整整一倍。

这些企业有近乎一半的收入，都来自政府的基金支持。

如果没有回收基金的补贴，废旧电子产品回收就是个慈善行业，基本是拆一台，亏一台。一位回收行业的朋友算了一笔账：

算上车费、油费、工资、回收费、税费，一台冰箱要付出260元左右的成本，收益却大概在100元左右。

回收基金正常运转了不到三年。一开始，基金是按照季度发放，后来逐渐变成了半年一次。到了2016年，则变成了两年一次。

郝大星说：

结婚以后，都是按照这个频率交公粮。

2016年全年，整个回收行业只收到了一次补贴。2017年则一笔也没有收到。很多公司连2015年的钱还没收到。就连行业龙头中再资环都被欠了29.7亿，其他企业更不用说。

整个2017年，回收基金只发放了七千万元。

环境部不是不愿意发钱，是基金没钱了。政策的制定者们没有想到，中国攒了这么多废旧电器。

基金的设计者们估算，每年家电销售量差不多是3亿台，报废量在3000~4000万台。实际运营中，家电销量确实稳定在了3亿台，但企业处理报废电器量却接连上涨，2015年达到7500万台。

按照3亿台销量，基金大约可以从家电企业征收28亿元，但是另一头，支出一直在猛增。2015年，基金支出达到了54亿元。

基金的亏空，就是那时埋下的。

听到国家补贴亏空，朴石的第一反应也是：是不是其中有腐败。

2017年，被拖欠欠款最多的中再生曾经举报过环保部的分管人员，经过调查，没有发现什么问题。

回收基金相对透明，无论是向家电企业收钱，还是向环保企业发钱，都有公开的国家标准。

今天的问题，一方面是基金的顶层设计确实没有做好，但更重要的原因是，过去几十年，我们欠了太多的环保债。

为历史买单，是最贵的。

家电回收的阵地，正规军不去占领，土匪就会去占领。

很多地方的无资质、无技术的小作坊已经抬头，他们把回收电器有价值的部分拿走，剩下的用火烧掉，或者干脆就扔掉，造成了巨大的二次污染。

浙江省台州市路桥区曾经是中国最大的野拆基地，一部分人富起来了，土壤和水却被毁了，房价都涨不上去。有关部门做了实验，用4年时间花了上千万，连20亩土地都没修复好。

一些环保企业在走投无路之际，曾经看到了一线希望。他们接了大量ofo尸体处理的订单，被无数人诟病的共享单车坟场，差点拯救一个公益性行业。

ofo的结局，大家也都看到了。

电器回收企业派去环保部催账的工作人员发现要账的人排成长队，便想顺便去ofo要个账，结果发现那边排队的人多得多。

在北京的寒风中，他崩溃了。