中秋假期,河南鲁山县检察院被媒体包围了。
他们对一起未成年人强奸案件的处理,引发了漫天质疑。
检察官将双方父母叫到一起,联系当地调解委员会对双方进行和解。最终,双方父母“冰释前嫌”,自愿签订了和解协议书,嫌疑人小赵的家长赔偿了受害者父母8万元。
“调解”迅速成为贬义词。
很快,人民群众又找到了鲁山县另一个案例。半年前,该院还曾调解过一起故意杀人案。
高一学生李某某犯了故意杀人罪,检察官介入后促成双方和解,最终李某某被判三年有期徒刑,缓刑三年。之后被取保候审,转入新学校就读。
这个发现,再次将鲁山县检察院推上风口浪尖。很多人调侃,强奸和杀人都能调解,鲁山县可谓法外之地。
细心的人发现,两起案件的犯罪嫌疑人都是未成年人。鲁山检察院对于强奸案的调解是否合规依然还在调查中。
但公众对于故意杀人案的调解,可能被误解了。
1
因为案件涉及到未成年人,鲁山县检察院在信息披露上十分谨慎。
不过几位知情人士和波服娃确认了这个案件的核心事实:
16岁的李某某没有把对方杀死,而是造成轻伤;李某某故意杀人的动机,是遭受到了对方的校园欺凌;检察院提出的量刑建议,也得到了法院的肯定。
无法忍受校园欺凌的李某某,选择了反抗。更重要的是,反抗没有造成对方重伤或死亡。从这个角度看,鲁山检察院的处理没有什么问题。
除了调解,鲁山县检察院还做了以下几件事:
1. 对李某某进行心理疏导和干预;
2. 将李某某转入另一所高中就读,继续完成学业;
3. 对相关教育部门存在的管理漏洞提出检察建议,促使其规范管理。
这些措施让16岁的李某某没有受到二次伤害。这个案件后,鲁山县发起了“中小学生校园欺凌综合整治专项活动”。
这并非为他们洗地。但校园欺凌程度,可能被我们被严重低估和忽视。这种背景下,鲁山县检察院所做的工作,着实不易。
这件事情上,我们可能真误解了这个基层政府。
2
1982年,在不到半年的时间里,挪威北部先后有三个男孩自杀,他们年龄在10到14岁之间。他们自杀的原因是:
无法忍受长期的校园欺凌。
媒体报道后,挪威全国哗然。政府急忙寻找对策,幸运的是,他们拥有全世界最权威的校园欺凌研究者。
1978年,挪威的欧维斯教授率先开始系统研究校园欺凌。他做了第一份科学的校园欺凌调查。从未被人注意过的黑暗角落曝光了:
在调查了13万名孩子之后,他发现7到16岁的儿童中,9%遭遇了校园欺凌,有7%是施暴者。
校园欺凌这个议题才开始被各国关注。美国人也是那时才发现,三分之一的孩子竟然有过这种遭遇。
中国直到2016年才关注这个议题。当年4月,国务院教育督导委员会下发的《关于开展校园欺凌专项治理的通知》中,校园欺凌才第一次被写入官方文件。
在此之前,中国的官员、媒体和学者甚至不会区分校园欺凌和校园暴力。
欺凌不仅仅是暴力伤害。谩骂、嘲笑、取绰号、孤立也是欺凌。
挪威立法之后,欧美各国都已经出台了相应的法规,美国各州都已经通过反欺凌法。但中国实际操作中只有《刑法》可用。
按照刑法,14-16周岁只有故意杀人、强奸、投毒等罪名才会负法律责任,也就是说16岁以下,大多数暴力行为是在刑法调整范围外。
长期忽视的结果,就是中国的校园欺凌已经可以用惨绝人寰来形容了。
2015年,云南3名7岁男童对班上10名女生、13名男生进行“体检”,用手指、木棍插入女生的阴道、男生的肛门。
2015年,安徽省蚌埠市怀远县的家长发现,自己的孩子偷钱给副班长进贡,如果不给,会被对方逼着喝尿和吃粪便。
我追踪了一下,施暴的孩子和家长,没有受到惩罚。
校园可能是世界上最残酷的原始森林。对很多农村的孩子来说,这个原始森林又更残酷一些。
北大的研究员们调查了1.8万名农村学生后发现,16%的农村寄宿学生遭遇过校园欺凌,比大城市高了7个百分点。
3
相比其他人的无所作为,鲁山县检察院所做的工作,无疑是开创性的。
我们必须承认,小孩子就是会无缘无故欺负他人。
减少校园欺凌,最有效的办法就是将责任落实到人。
瑞典1993年修改学校法,规定了教师有预防校园欺凌的义务,以防止任何形态的欺凌行为对学生造成伤害。
在美国华盛顿州,每个学区都有一个人还专门做反骚扰、反恐吓以及反欺凌政策的联系人,新泽西州的学校则有校园欺凌事件专项处理小组。
校园欺凌的伤害可以被降低。
欧维斯的欺凌预防项目推行的学校,让校园欺凌确实下降了50%。多项研究证明,教师的态度和行为,对于校园欺凌水平高低有重大影响。
2002年秋季,挪威总理发布了一份反欺凌宣言,发起了一场两年的人民战争,推动政府和学校采取措施应对校园欺凌,到了2004年,欺凌明显减少。
但就在2004年这场运动结束之后,校园欺凌死灰复燃,又开始直线上升,而且有恶化的趋势。
20年后,欧维斯教授又做了一次调查统计,他失望地发现,随着时代发展遭受校园欺凌的人上升了50%。也就说至少七分之一的孩子会被欺凌。
这是一场没有终点的斗争,所有人都丝毫不能松懈。
如果校园欺凌得不到解决,十年后,就会成为所有人的麻烦。
英国学者早就发现,当年在学校里欺凌别人的人,到了30多岁时,依然有将近20%的人会欺凌别人,有超过60%的人有高度侵略性,20%的人会走上犯罪道路。去年,温州一位遭受了九年校园欺凌的女孩决定反抗,她把施暴者告上了法庭,并且最终赢了。媒体问她什么感受,她说:
我今天在他一个人身上讨回来些许,不过我的人生也不能重来了。
在更多人的人生被毁之前,我们得做点什么。
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